高檢院:判斷非法采砂構(gòu)成非法采礦罪的依據(jù)(方
根據(jù)基層院檢察官的建議,最高人民檢察院建設(shè)運(yùn)行的檢答網(wǎng),自2018年10月“上線”以來(lái),以其內(nèi)容涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、解答及時(shí)權(quán)威而深受各地檢察人員青睞。作為提供法律政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)咨詢、答疑服務(wù)的信息共享平臺(tái),檢答網(wǎng)而今已成為檢察人員探討業(yè)務(wù)、提升素養(yǎng)的園地和良師益友。尤其是,檢答網(wǎng)“精品問答”專欄。
近期,高檢院專家組在“精品問答”專欄對(duì)“為什么非法采砂認(rèn)定為非法采礦罪?”作了解答。該問題的明確解答將助力全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)非法采砂案件的判決。
問題:非法采砂認(rèn)定為非法采礦罪?
咨詢類別:公訴
咨詢內(nèi)容:依據(jù)司法解釋規(guī)定,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證,未取得河道采砂許可證的;1、公訴人是否需要證明是何規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理采砂許可證?2、因河道疏浚名義而事實(shí)上采砂,是否需要辦理采砂許可證?
咨詢?nèi)耍?西藏區(qū)院 拉薩市院 堆龍德慶區(qū)院 任江坤
高檢院專家組解答:
1.關(guān)于公訴人是否需要證明是何規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理采砂許可證。從公訴角度,有必要提供相應(yīng)的法律法規(guī)闡明需要許可和批準(zhǔn)的規(guī)定,以證明其采砂行為的非法性。
比如,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第39條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定:在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥等活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第4條規(guī)定,在河道范圍內(nèi)采砂,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證,未取得河道采砂許可證,具備相關(guān)情形,以非法采礦罪定罪處罰。
2.關(guān)于以河道疏浚名義而事實(shí)上采砂,是否需要辦理采砂許可證。河道疏浚屬于河道整治,需要施工許可。根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定:修建開發(fā)水利、防止水害、整治河道的各類工程,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。行為人疏浚河道未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)屬于非法施工。河道采砂,需要采砂許可。
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定:在河道范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥等活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
水利部《關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》指出,因整治疏浚河道采砂的,應(yīng)編制采砂許可證論證報(bào)告,報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批復(fù)同意。依法整治疏浚河道、航道和涉水工程產(chǎn)生的砂石一般不得在市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)銷售,確需銷售的,按經(jīng)營(yíng)性采砂管理,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)管理。
據(jù)此,以疏浚河道為名從事采砂行為的,如果疏浚河道得到有關(guān)部門許可,確實(shí)是出于疏浚河道的需要而合理采砂的,該行為不構(gòu)成非法采礦罪。但是,行為人河道采砂未按規(guī)定辦理采砂許可證,而以疏浚河道為名,實(shí)際從事非法采砂行為,破壞環(huán)境資源的,則可依據(jù)非法采礦罪定罪處罰。
據(jù)最高檢消息,2018年10月8日,作為檢察人員內(nèi)部業(yè)務(wù)研討交流的一個(gè)重要平臺(tái),檢答網(wǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開通運(yùn)行。成為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)各類應(yīng)用系統(tǒng)中注冊(cè)用戶數(shù)最多、活躍度最高、使用范圍最廣的信息平臺(tái)。最高檢專家對(duì)“如何認(rèn)定非法采砂為非法采礦罪”的解答將為全國(guó)非法采砂案件提供指導(dǎo),具有重要實(shí)踐意義!
文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
返回首頁(yè)
關(guān)鍵詞標(biāo)簽:采砂許可證,非法采砂,非法采礦
上一篇:加大非法采砂整治力度河砂,海砂環(huán)比上升1.86%廣 下一篇:蕪湖積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作,大力整頓規(guī)范
機(jī)制砂生產(chǎn)線的布局應(yīng)遵循這四個(gè)原則,以提高生產(chǎn)效率。
2019-11-01
【破碎機(jī)】石料廠、礦山臨時(shí)用地不能續(xù)期了?
2019-08-05
選擇好的展會(huì)對(duì)企業(yè)品牌宣傳非常重要
2019-05-12
國(guó)產(chǎn)顎式破碎及國(guó)外機(jī)技術(shù)性能結(jié)構(gòu)比較
2019-05-12
福建碎石制砂生產(chǎn)線案例視頻
2020-04-14
細(xì)碎機(jī)放置材料的過程中請(qǐng)嚴(yán)格遵循使用說(shuō)明
2020-06-30
企業(yè)宣傳片
2020-04-07
【機(jī)制砂】人造沙制造過程,人工制砂機(jī)運(yùn)行原理,采掘天然砂不如打機(jī)制SHA!
2019-09-04
機(jī)制砂生產(chǎn)線中的含泥廢水處理設(shè)計(jì)方案與設(shè)備型號(hào)
2020-03-28
反擊破碎機(jī)發(fā)貨回顧
2020-04-18
破碎機(jī)除塵的重要性
2019-05-10
粉碎機(jī)廠家選擇恒源集團(tuán)就是選擇放心
2019-05-12
貴州環(huán)保型砂石生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍
2020-04-07
時(shí)產(chǎn)100噸青石料生產(chǎn)線設(shè)備配置及工藝流程圖
2020-04-17
【砂石質(zhì)量】民生不可馬虎!住建部、水利部對(duì)砂石發(fā)展提供指導(dǎo)意見
2019-10-14
【行業(yè)觀察】生態(tài)文明理念下維持礦山生態(tài)穩(wěn)定靠什么——對(duì)話綠色礦山推進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)史
2019-09-16
振動(dòng)篩破碎機(jī)械激振器的設(shè)計(jì)
2019-05-10
圓錐破碎機(jī)生產(chǎn)破碎能力受哪些因素影響
2024-07-01
提高反擊式破碎機(jī)效率及維修保養(yǎng)
2024-06-23
深受歡迎的移動(dòng)式制砂機(jī)可量身訂做
2019-11-14